EPZs הן אסטרטגיות לפיתוח כלכלי.
מבוא
מדינות מתפתחות רבות מנסים לשנות את הכלכלות שלהם על ידי שילוב עצמם בשרשרת האספקה העולמית. משמעות הדבר היא התרחקות מכלכלה ממוקדת יבוא לאחת המבוססת על היצוא. מדינות באסיה, באפריקה ובאמריקה הלטינית יוצרות תוכניות לפיתוח יצוא המעודדות השקעות של חברות רב לאומיות.
כלי אחד שבו נעשה שימוש על ידי מדינות רבות הוא עיבוד אזורי עיבוד (EPZ).
אלה הם אזורים נבחרים במדינה אשר נועדו לבצע את הפעולות הבאות:
- למשוך השקעות זרות כדי ליצור מקומות עבודה
- הרחב את הבסיס התעשייתי
- הציג טכנולוגיה
- יצירת קשרים לאחור בין אזורי הכלכלה המקומית
EPZ יהיה כמה משאבים שיכולים למשוך השקעות כגון משאבי טבע, עבודה זולה זול, או יתרונות לוגיסטיים .
האומות יכולות גם לעודד השקעות ב- EPZ על ידי מתן רישיונות רישוי או היתרי בנייה מזורזים, תקנות מכס מינימליות, תמריצי מס פטורים ממס, כגון חג מס של עשר שנים ופיתוח תשתיות לדרישות המשקיעים.
היסטוריה של אזור עיבוד הייצוא
הרעיון של EPZ ייתכן שמקורו אזורי הסחר החופשי שהוקמו בנמלים העיקריים כגון הונג קונג, גיברלטר וסינגפור במהלך המאה התשע עשרה. חלק מאזורי הסחר החופשיים הראשונים מאפשרים יבוא ויצוא חופשי מהנהלים מותאמים אישית, כך שניתן לייצא סחורות במהירות.
EPZ כבר בשימוש על ידי המדינות המתפתחות מאז 1930 לעודד השקעות זרות. המנגנון נקרא EPZ הוא מספר מדינות, בעוד שהוא יכול גם להיקרא אזור סחר חופשי (FTZ), אזור כלכלי מיוחד (SEZ) ו maquiladora, כגון נמצא במקסיקו.
חלק EPZ הראשון של נמצאו באמריקה הלטינית, ואילו בארה"ב, אזור הסחר החופשי הראשון נוצר בשנת 1934.
מאז 1970, המדינות המתפתחות ראו את EPZ כדרך לעורר את הכלכלות שלהם על ידי עידוד השקעות מן העולם המפותח.
בשנת 2006, 130 מדינות הקימו מעל 3500 EPZ של גבולות שלהם, עם מוערך 66 מיליון עובדים המועסקים אלה EPZ. חלקם של EPZ הם מיקומי מפעל יחיד, בעוד כמה, כגון הסינים מיוחדים אזורי כלכלי, הם כל כך גדול שיש להם אוכלוסייה תושב.
היתרונות של אזור עיבוד הייצוא
עם למעלה מ 130 מדינות המספקות EPZ של הגבולות שלהם, את היתרונות של יצירת EPZ זה נראה ברור מאוד עבור מדינות מתפתחות.
היתרונות הברורים כוללים:
- גידול המט "ח באמצעות עלייה ביצוא
- יצירת עבודה
- השקעות זרות ישירות (FDI) למדינה המארחת
- המבוא של הטכנולוגיה לתוך המדינה
- וליצור קישורים לאחור מה- EPZ למשק המקומי
ההטבות הכוללות למדינה המארחת אינן ניתנות למדידה בבירור, שכן יש עלויות פיתוח ראשוניות של יצירת התשתית עבור EPZ, כמו גם את תמריצי המס המוצעים להשקעה זרה.
איפה מחקרים שנעשו על EPZ של ברחבי העולם, כמה מדינות נראה כי נהנו באופן משמעותי על ידי כניסתה של EPZ כגון סין, דרום קוריאה, אינדונזיה.
בעוד שמבטיחים כי חלק מהם לא ביצעו גם כן, כמו הפיליפינים, שם העלות הגבוהה של התשתית גברה על היתרונות.
מחקרים הגיעו למסקנה כי מדינות עם עודף של עבודה זולה יכול להשתמש EPZ של להגדיל את התעסוקה וליצור השקעות זרות.
החסרונות של אזור עיבוד הייצוא
קבוצות כמו הפורום הבינלאומי לזכויות עובדים (ILRF) מצאו כי במדינות מתפתחות מסוימות רוב העובדים ב- EPZ הם נשים, והם מהווים כ -90% מבריכת העבודה הזולה.
כלכלנים רבים הגיעו למסקנה כי התעסוקה של EPZ פירושו שכר נמוך, עוצמת עבודה גבוהה, תנאי עבודה לא בטוחים ודיכוי זכויות עבודה. זה לעתים קרובות נכון כי השכר של EPZ של אלה גבוהים יותר מאלה הזמינים באזורים כפריים של אותה מדינה, במיוחד עבור נשים, זה לא תמיד המקרה כי השכר של EPZ של אלה גבוהים יותר מאשר אלה עבור עבודה דומה מחוץ EPZ.
משפחות רבות באזורים כפריים תלויים השכר שנשלח בחזרה על ידי נשים העובדות בתוך EPZ.
ממשלות רבות שיצרו EPZ של פעלו נגד פעילות תנועת העבודה בתוך EPZ. ההגבלות השונות על תנועות העבודה שממשלות נקטו כוללות איסור מוחלט או חלקי על פעילות האיגודים המקצועיים, הגבלת היקף המיקוח הקיבוצי ואיסור על מארגני האיגודים המקצועיים.
לאחרונה, בבנגלדש, מדיניות הממשלה של איסור האיגודים התרככה רק לאחר קריסת המבנה שהרגה מעל 1100 עובדים.
תנאי עבודה לא בטוחים הם גורם שלילי כי הוא קשור לעתים קרובות עם EPZ. העובדים צפויים לעבוד שעות ארוכות בתנאים מסוכנים פיזית, כולל רעש מוגזם וחום, ציוד ייצור לא בטוח ומבנים בלתי צפויים. ללא גישה לייצוג האיגוד, לא נעשה הרבה כדי לשנות את המצב בכמה מפעלים.
ככל שנוצר יותר ויותר של EPZ, יש תמריץ לשמור על עלויות נמוך ככל האפשר כדי להיות תחרותי נגד מדינות מתפתחות אחרות. משמעות הדבר היא כי העובדים ממשיכים לסבול את התוצאות של תנאי עבודה לא בטוחים.
עודכן על ידי גארי מריון, לוגיסטיקה מומחה שרשרת אספקה בבית היתרה.